2017-01-20

扫地出门!全部!一个不留!

据路透社1月5日报道，近日，数位美国外交官向《纽约时报》透露，美国当选总统特朗普的过渡团队发布了一条命令，要求由奥巴马任命的驻外大使在特朗普就任总统之前全部离职。目前他们已经收到美国国务院的通知，所有由政府任命的驻外大使必须在1月20日之前提交辞职申请。

按照现时制度，美国的驻外大使分为政治任命及外交官体系出身两种，前者跟总统关系密切，通常随总统任期离任，后者则不受总统换届影响。这次被特朗普扫出去的就属于政治任命的外交官。

什么叫做政治任命?这个词儿挺新鲜，其实不过是一块遮羞布而已。只要你稍微了解一下晚清历史，或者看过几部清宫剧，就会知道，想在大清帝国当官，除了科举以外，还有一条途径，就是捐官，说白了就是花钱买官，而且是合法的。所谓政治任命，也就是这个意思。

美国总统选举，历来候选人要成立募捐团队，到处化缘，接受各企业或个人的政治献金。要不然拿什么去宣传、拉票呢?全靠自己的钱，一个是耗资巨大，个人很难承受，再一个风险很大，选不上可就没机会捞回来了，准得破产。于是就会出现这种风险共摊机制，大家捐款，成本共摊，当然，利益也共享。

这就像大家凑份子干一票买卖，50%的成功率，但是会有200%的回报，你干不干?不干?300%的回报。还不干?500%!啥?500%?卧槽!干了!

选举失败，买卖赔了，大家一哄而散。选举成功，欧耶，赚了。接下来当选总统就会有政治任命，把自己手里的官帽子送给那些捐款的人。这就是像大清的捐官，噢不，买官，一个意思，换一个说法罢了。

与美国选举赌输赢，一个号称全球最民主国家的明目张胆分赃举动和事实令人唏嘘，有美国做样板，估计香港的民主斗士们再也不会愤而起来反对“官商勾结”、反对“黑金政治”了。

历年美国总统和国会选举开支费用

这个政治任命在美国已经成为惯例，公开的秘密，人们都已经习惯了。美国人管这个惯例叫做“分赃制(spoilsystem)”，由美国第7任总统杰克逊在1829年正式公开确认。在杰克逊之前，“分赃制”已产生，但还比较隐蔽，没有摆到桌面上，自杰克逊开始，就公开化了，当然也就合法化了。

美国总统手里有多少赃物可分?

大的赃物就是国家战略取向，一个战略转向，不知道会有多少财团企业获得巨额利润。小一点儿的赃物就是官帽子了，美国联邦政府中只有正副总统和国会议员由选举产生，其余联邦政府官员，包括内阁部长，驻外大使，基本上都是由总统提名，都是政治任命的范围。

在驻外大使这个岗位上，当选美国总统对于驻外机构负责人的任命有着70：30的潜规则，即约70%的驻外大使任命从职业外交官中挑选，另有约30%属于可以买卖的官帽子。

只要你向一位总统候选人资助了一定额度的选举资金，押宝取胜后，即使你毫无相关的外交经验、学识和训练，你也可以要求到一个国家去当大使。

拉一个名单，看看美国驻外大使都值多少钱。

小布什卖出的部分驻外大使价码如下：

1、驻爱尔兰大使，理查德▪里甘，EMC公司创办人，大选时捐款491100美元，佛罗里达州重数布什选票时掏5000美元，布什就职仪式时，再解囊10万美元，总共花费596100美元。

2、驻瑞士大使，梅舍▪雷罗伊兹，小布什以前的合伙人，拥有德州棒球队，为共和党募捐300万美元，个人捐款456173美元。

分赃制落实中

3、驻瑞典大使，.小查尔斯▪海姆布克(CharlesHaimbokl)，施贵宝公司董事长，捐款367200美元。

4、驻法国大使，.霍华德▪利奇，亿万富豪，捐款289359美元(其中夫人出63800美元)。

5、驻葡萄牙大使，.约翰▪帕尔默，一家电信公司董事长，捐款167850美元。

6、驻丹麦大使，斯图尔特▪伯恩斯坦，地产商，捐款152250美元。

7、驻英国大使，威廉▪法瑞希，百万富豪，布什家族老友，曾为老布什管过家产，捐款143875美元。这个除了捐款，还有裙带关系。

8、驻牙买加大使，苏▪科布，佛罗里达州一投资银行老板，捐款139250美元。

奥巴马不逞多让：

1、驻匈牙利大使，科琳▪贝尔，肥皂剧《大胆而美丽》的制片人，集资约80万美元。

2、驻阿根廷大使，诺厄▪布赖森▪马梅特，捐款50万美元。

3、驻卢森堡大使，辛西娅▪斯特罗姆，西雅图的一位女商人，捐款和拉来的资金超过50万美元。

有时候由于这些捐款人素质太差，或者岗位过于重要，国会会不予批准(不批准的时候很少)，总统就会拐着弯儿办，收钱不办事儿会坏了规矩。比如2010年12月29日，奥巴马绕过国会参议院，利用休会任命权，任命了美国驻叙利亚、土耳其、阿塞拜疆和捷克的大使。起因就是参院一直拒绝就批准这几个驻外大使提名展开投票。

奥巴马曾连续提名5名同性恋者任驻外大使

美国总统动用休会任命权拐着弯儿卖官帽子不是新鲜事儿，自美国首任总统乔治▪华盛顿开始，几乎历任总统均用过休会任命权。小布什两任内动用这项特权任命超过170人，克林顿两任内通过这种方法共任命140人。

总体来说，这些政治任命的大使一般都会占据一些肥缺，去那些平安无事的盟国去履行基本上是礼仪性的职务，所以不需要外交经验、学识。当然，也闹过一些笑话或风波。比如，驻挪威大使乔治▪楚尼斯，是一位旅馆业的老板，甚至不知道挪威有国王和首相，以为国家元首是总统。这位大使上任之后，称当时联合组阁执政的挪威进步党为极端狂热分子，引发挪威抗议，并要求道歉。有些驻外大使由于水平太差，在管理上、外事上频频出现问题，不得不辞职或更换。

据统计，福特、卡特、里根、老布什、克林顿、小布什和奥巴马政府的驻外大使“政治任命”比例分别为38%、27%、38%、31%、27%、30%和37%。奥巴马第二任期以来，这一比例高达57%，也就是说一半以上的大使是靠钱买来的。

下面。轮到特朗普发官帽子了。

据小道消息，特朗普将任命自己的大女儿伊万卡为驻日本大使，要不特朗普见安倍的时候怎么会让伊万卡在场呢?对此海天认为特朗普可能是被最近美俄走近的态势气糊涂了。很想问一问特朗普，你把这个貌美如花、超模出身、连自己都想约会的女儿送到日本，你确定不怕伊万卡被日本特有的星探盯上吗?

买官卖官是美式民主必须付出的代价，还会有人认为这是腐败吗?!过去以制度优势自居的“民主”社会，越来越让人看到更多不堪。

世界超级名模伊万卡

一朝天子一朝臣，奥巴马任命的美国驻外大使们想必早就有了心理准备，明白特朗普上台后自己得卷铺盖走人。但是一般来说，过去无论是民主党还是共和党，在政权交接时通常会准许一些驻外使节在工作地逗留几周甚至几个月，尤其是针对那些家中有学龄儿童的使节。

这次特朗普搞一刀切，拒绝为外交人员提供短暂的时间来完成职务交接，打破了数十年来的惯例。这下子不少外交官由于没有及早做好准备，顿时乱做一团。特别是那些孩子跟随出国读书的，为了子女完成学业，办签证、租房子，够忙好几天了。

看起来，特朗普手段比较狠，但是这不过是特朗普气急败坏之下没有风度之举。原因是奥巴马最近利用下台前的垃圾时间，给特朗普挖了好几个大坑，在特朗普执政战略方向上制造了很大障碍。

过去多少年来，不论谁当选，美国的总统权力交接总体比较平稳。这次前任给继任挖大坑，也是事出有因。众所周知，奥巴马在任8年，对选民做了很多承诺需要兑现，同时也是为了留下政治遗产，以便能万古流芳，下了很大功夫搞了几样东西。一个是跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，一个是医保法案，还有伊核协议等等。现在特朗普还没上台，已经多次威胁要把奥巴马的政治遗产全部废除，奥巴马能不急吗?

中国南海填岛卫星图

更为关键的问题是奥巴马和特朗普的战略大方向相左，民主党和共和党背后的幕后资本利益相左。从目前掌握的情况来看，最主要的分歧是在中东，包括对俄关系。奥巴马政府几年来的战略是先拉中国搞G2，美国领导世界中国出钱出力当“背锅侠”，但中国不甩他，提出要搞新型大国关系。

后来美国就打压遏制中国，但是美国怕俄罗斯背后下手，就先搞俄罗斯，于是就有了叙利亚问题，同时中东也是美国利益攸关点，是美国一统中东的要害，计划是搞完叙利亚再搞伊朗。没想到俄罗斯在叙利亚和美国杠上了，美国进退维谷，又不敢直接派兵打，就引爆乌克兰危机，同时打压国际油价，企图搞垮俄罗斯。

但是，中国在背后力挺俄罗斯，俄罗斯没倒，最近反而在叙利亚得手了，乌克兰也企稳了。所以问题又转回来了，又到了中国这里。美国搞的亚太再平衡，一直没停，但是效果是中国钓鱼岛常态化巡航接近实际控制，收回了黄岩岛，加强了南海控制，填了几个岛礁，美国没捞到便宜。

特朗普虽然还没上台，但是善于“推特治国”造势，目前看主要两个方向，一个是想交好俄罗斯，和俄罗斯妥协，交易中东的利益。具体怎么交易呢?可能要在中东搞代理人战争，理想的是沙特和伊朗打起来，至少在也门由沙特支持的政府军和由伊朗支持的胡塞武装继续打，把沙特和伊朗扯进去。好处是，把油价打起来，同时卖军火，搞乱中东，给中国一带一路战略的丝绸之路经济带的中线、南线，甚至是海上丝绸之路，制造威胁，破坏投资环境。

美国的另一个战略方向仍然是亚太再平衡，而且力度会加大，特朗普急不可耐的表示要打台湾牌，还直接说出希望拿“一中政策”进行交易。注意特朗普想交易的不是台湾，是美国已经承认几十年的“一中政策”，就是把已经给了中国的承诺先拿走，再和中国交易，本质就是讹诈。打压中国同时交好俄罗斯，离间中俄关系，能离间多少算多少。

特朗普的战略，背后肯定有美国军工集团和石油集团的利益，当然，维护石油霸权也就是维护美元霸权，也符合金融财团的利益。

奥：大坑!慢慢填吧。特：等我上台清算你

奥巴马给特朗普都挖了哪些坑呢?有媒体总结了九个，其实主要的有两个：

一个是离间美俄关系。所以美国高调指责俄罗斯干涉美国大选，驱除35个俄罗斯驻美国外交官，当然，为了大局，普京忍了。最新消息，美国国家情报总监办公室6日在一份调查报告中称，俄罗斯政府通过网络袭击等方式干涉2016年美国总统选举。这个矛头除了指向离间美俄关系，也给特朗普选举合法性埋钉子。特朗普当天马上就表示，选举结果未受影响。

另一个是给美国和以色列关系制造障碍，同时打压以色列。2016年12月26日，安理会通过决议，要求以色列停止在被占领巴勒斯坦领土上建立定居点。这个决议从国际法上明确了以色列的定居点违法，过去美国对这个决议都是一票否决的，这次竟然弃权了，所以决议得以通过。这下以色列快气疯了，竟然停止了和安理会12个国家的外交关系，大力抨击奥巴马政府。但是决议已经通过了，以色列急也没有用，通过一个决议很难，一个常任理事国否决就可以了。同样废除一个决议也很难，也只要有一个常任理事国否决就可以了。

众所周知，犹太复国主义者和共和党的关系更为紧密一些，特朗普是共和党总统，其女婿是犹太人，女儿伊万卡信犹太教，特朗普和犹太资本的关系非同一般。

奥巴马给特朗普挖的坑，够特朗普填一阵子了，特朗普急火攻心，报复一下奥巴马的人，也是情理之中。报道称，对于奥巴马任命的政府官员，包括当前数千名白宫和联邦机构中的政治幕僚、以及政治任命的驻外大使，特朗普立场坚定一个不留。而且，特朗普明确表示，在1月20日就职总统后清算奥巴马在国内外政策方面的政治遗产。

这真是有浓浓的党争的硝烟味儿啊。内斗!斗吧，斗得好!看我中华坐收渔利、顺势崛起，中国梦指日可待。