这是《人的需要——三维结构理论》的延伸研究，是从基础到应用之间的联想，由此可形成许多国家管理的基本理论，进而形成国家管理的具体办法。

目  录

 1、人类改造——对未来的设想

 2、对高级需要的培养、鼓励、造就

 3、迫切需要——政府的优先考虑

 4、公平、正义——满意与和谐的基础

 5、民主需要对社会的特殊贡献与价值

 6、从人性需要的研究到政体设置

 7、民主的定义，对民主的总结、归纳

 8、良好的动机≠正确的行为

 9、不良动机的后果

 10、风潮理论

 小结

 1、人类改造——对未来的设想

 通过人性研究，笔者曾提出过“人类改造”这样一个概念，设想各国都有一个国民成熟度提高的计划，或者叫“人类改造计划”。

 人了解知识、智能、素质、技能等是可以改变的，通过《人的需要——三维结构理论》可以看出，人性需要也可以改变。国家不仅要考虑对人需要的满足，还要考虑人性需要的提高。作为一国的政府、学术机构或相关组织，应当研究人在什么状况下，其需要会发生对社会、国家和个人有利的变化。

 通过对人性需要的研究我们得知，“成就”、“博爱”、“民主”等是推动社会前进的动力，同时也是一种珍稀资源，以上是以对人内在条件细分研究得出的结果，由此发现并确定了成就、博爱、民主需要与社会发展之间的关系。该发现极为重要，人如果能清楚以上，就应当有一个究竟应当如何去做的思考，并据此而改变人的未来。除此，像知识、智能、素质等其它方面的要素，也都需要有一个改变。  

 有人曾有将芯片植入人大脑的想法，现在有更多的人在讨论以改变基因的方式，来改变人的各个方面，包括智能、素质、体质、体格等，有些想法或真的能给人带来福祉，但有的却并非是一种好的想象。以管理达到人知识、智能、素质和人性需要的改变，当是一条科学、安全的路径。 

 从基本管理的方式看世界，现时人最常用的是以投票和社会调查为手段对人需要的了解，以及通过游行、罢工等而获知的人对政治、经济、社会等各方面的诉求，然后是政策、制度的不断适应与调整。以上是自由民主政体的状况，以实际表现对该政体功能的评定是：被动、窝囊、愚蠢，它不但会导致民粹泛滥，且会导致人的更多不满，混乱、动荡是这一社会的特征，即使是欧美，目前也在不断的露出败像。

 但即使如此，另一些国家还不如以上，统治者根本不去听取国民的意见，他们似乎早已了解人的诉求。在卡扎菲时代，利比亚迅速走上富裕道路，国民生活普遍有了很大提高，但最后他却因不公平而导致的仇恨惨死在自己国民的手上；巴列维国王曾有凌云壮志，要把伊朗建成世界第五大经济强国，却在一夜间逃亡；苏东地区国家制度的群体崩溃就不一一叙述了，以上是专制政体的情况。

 什么是“最不坏的制度”，就是讲在现实世界没有一个是好的制度，所谓民主只是这些坏制度中最不坏的一个。   

 人类改造，依照现实世界的状况肯定不行，它须以对国家的科学管理为前提。首先是要有科学意识，然后是以科学对国家管理的系统研究，接着是与国民成熟度提高相关的从基础研究开始的专门的研究和运筹，最后才是行动。以上需有一个过程，通过对国家管理的科学研究，可以使管理的思想、理念、方法、技术、手段一下子实现多级跨越，形成飞跃。

 相关阅读：《世界即将突变》，《我们已找到破解人类问题的钥匙》等。

 延伸评述：以上是以奋进姿态对国家管理提出的一种要求。由于对社会的研究一直没有科学，现实，即使最先进国家也难有以上认识。从欧洲十八世纪掀起公平、自由的浪潮，到上世纪美国黑人民权运动，很多变化都是由民众抗争得来的，政权几乎一直处在一种被动状态，而现实民粹思想的泛滥，更导致政权的无能和社会的日渐衰落。

 目前世界的繁荣与人寿命的提高，是由物质和生命科学的研究带来的，与社会的思想、意识、制度几乎没有一点关系。管理是带动一切的龙头，以系统理论，对国家管理的研究比对物质和生命的研究更重要，但却恰恰是这一领域始终在拖时代的后腿。 

 通过对人需要的研究，可看出人性需要与社会发展之间的关系，根据这样的研究，可在人与社会的发展之间迅速的找到一个方向和具体的行走路径。

 2、对高级需要的培养、鼓励、造就

 对高级需要的培养、鼓励和造就，是人类改造的核心内容。成就、博爱、民主等是人进入社会以后的产物，是人最珍贵的资源。人除了饿了要吃，冷了要穿等本能的反应以外，几乎所有需要都有后天因素在起作用，尤其是高级需要，主要靠后天形成，所以，对于一个国家，要想取得成功，对高层次需要的培养、鼓励和造就应是一项重大国策。

 延伸评述：“人类改造计划”的组成部分。以国家管理的科学研究为前提，不但要摸清人性需要产生、变化的所有要素、环节，且要关注到与之相关的每一个细微末节，以形成具体的办法。高级需要作为人类前进与发展的动力，人当想方设法发挥它们的作用，并给予最高的关注。现实，人不但没有这种意识，在行动上乃至与之相反，下面以中国的情况做一个举例：

 “一切向钱看”，中国从改革的那一刻起，就迅速造就了一种为个人利益而不顾一切的极端思潮，人的觉悟快速下滑，“十亿人民九亿骗，还有一亿在训练”；“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”，以上是一种真实写照，而官场的“买官卖官”、“前腐后继”和对公平、正义的打压，更加速了人高级需要的消亡和人性美好要素的泯灭。  

 以上是与人类前进完全相悖的行为，由此迫使许多志存高远的人向低层需要方向转化，使几乎所有的人在低层级需要水平徘徊，急功近利，邪恶、狡诈、蛮横，对金钱、权利不择手段的追求，在不断的得以张扬和强化，习近平这一届政府上台以后想使这一状况得到改变，但由于情况复杂，一时并不能如愿。以上，从反面说明世界的状况。

 通过以上我们可看出：a人的需要变化与机制相关，或者说就是由社会的机制造成的；b人性需要既然能够由社会在短期内造成大幅的下滑，就有可能会由机制的改变而大幅度的上升，这是一种对应状况。人如果能从以上角度进行思考，世界的精神面貌就可能会有彻底的变化。

 3、迫切需要——政府的优先考虑

 什么是迫切需要？它主要来自两个方面，一是人自我需要中的生理和安全需要，另一个是人对社会诉求中的公平。

 在人的自我需要中，生理和安全需要是人生存与生活的基本需要，但这种需要在一般情况下并不表现为迫切需要，只有在生理和安全遭受威胁处极端状况，人感到恐慌，或由于某种原因至生活水平持续的大幅下滑，人感到无望的时候，它们才会成为一种迫切。

 另一种来自公平。公平是人维护自己各类需求不受侵害对社会的一种诉求，除非人的生存需要出现极端状况，公平就是影响人行为的最重要的一种需要，每遇不公，人都会有一种迫切的期待，希望得到改变。

 以上，前者涉及生存，后者涉及人各类需要的满足，除此还牵涉尊严、情绪、情感等。前者主要与自身或自然因素有关，后者则主要是由与他人和社会的关系决定的。对前者，多数人会将原因归结于自己或命运，对后者人则几乎毫无例外的会将原因归结于社会和他人。 

 对以上两种迫切，政府都必须给予关注。前者涉及种族维护和基本的人道，后者则是为了各方面的稳定。中国古代有一句话叫，不患贫而患不公，讲的是对社会对不公平的消除乃至更为重要。由公平的需要长期得不到满足，至一定限度，社会更有可能会出现动乱。

 延伸评述：国家的管理平时就应注意对人需要的满足，而不是不加以关注，乃至相反。若社会有迫切的需要出现，国家甚至暂时丢掉一切，也要考虑和满足人最为迫切的需求。

 根据人需要的变化规律，只要人的生理和安全的需要得到基本满足，公平立即就会上升为最重要的一种需要，尤其是在管理混乱，公平需要经常遭受冲击的国家。 

 由于人很少有以上的专门研究，不了解人性需要的产生变化规律及各不同需要的排序，在思想和管理上就容易产生混乱。中国就是这一状况，中国在改革开放以后，以发展经济，满足民生为名，一直在忽略社会的公平。

 以上内容极其浅显，关键是要弄清楚什么是迫切需要，以及不同需要在人心中的排序。

 4、公平、正义——满意与和谐的基础

以对人性的研究，公平并不能制造满意，但却能造就一个人获得满意的前提。无论人的需要重心居于什么位置，从普通国民到阁员，乃至总统、总理，所有人都有对公平的需要，因此，公平在人的心中始终占有非常重要的位置，这一需要是令人产生满意和促使社会和谐的基础，否则，即使是物质和其它方面的条件不断改善，最终也只能落得一个不满意或没有满意的结果。

 延伸评述：回顾历史，人类历次革命和动乱，无不与公平、公正有关，或就是由不公平造成的，现实世界仍有很多国家对此熟视无睹。突尼斯、埃及、利比亚等国家为什么会出现革命？通过人性研究，很容易看清来龙去脉，以上并非人的生存遭遇极端状况，而是公平、自由等对社会的诉求反复遭受挫折，积压了太多的愤怒和怨恨造成的。利比亚国民人均GDP非洲第一，人民生活一直在迅速提高，各种民生措施远超一般国家，但该国却发生了最激烈的动荡。

 “端起碗吃肉，放下筷子骂娘”，中国有官员用这句话来形容他们眼中老百姓的“混账”，实际情况是，在人生存条件得到基本满足以后，对物质条件的追求已退居第二的位置，公平已成为人更为重要的一种需要。 

 公平并不仅限于民生的内容，成就、民主、博爱等所有需要的满足，都与公平有关，因而，它涉及几乎所有的人。唯公平需要的满足，人才能安心的从事各自的工作。 

 5、民主需要对社会的特殊贡献与价值

 民主是人对公共事务发表意见进行表达的一种欲望，是人性中最高等级的一种需要，定义是：“人对公共事务发表意见做出表达的一种欲望”。该需要源于对家庭事务意见的表达，定义是：“人对家庭事务发表意见做出表达的一种欲望，属人的本性”。具体状况是，每个人都有发言的欲望，同时也都有表达和决定的权利。人对事物发表意见并不是为了表达而表达，而是为追求“正确”。人要表达的东西很多，但目的只有一个，为了正确，尽管有时候每个人的观点可能都是错误的，讨论的结果也并不正确，但至少人的动机是如此。

 对民主需要的鉴别，民主需要的动机是对公共事务（集体、社会）的关心，出于其它需要的表达，在表达完成以后，对公共事务并不一定关心，甚至根本就不关心。为获得正确，人就得不断学习，因此，需要重心贴近民主需要的人，在与之相关的方面，其能力一般都较强，各种思想、理念和建议、意见等基本都与之相关，由此可看出民主需要对社会的价值，历史上政治、经济、科技、文化等各方面的变革，无不由此而推动。因此，国家的管理应围绕这一需要做专门的研究和设计，以充分发挥这一需要的作用，调动人的积极性。  

 延伸评述：

 ①民主需要的满足，可以使社会处奋进状态，对社会起激励作用，社会欢愉和谐，使社会得快速发展。

 ②民主需要的满足以公平、自由为前提，民主权利的失去，意味着公平、自由等需要也同时遭到了拒绝，因而，不但无法发挥民主的作用，且会将事态引向反面。 

 6、从人性需要的研究到政体设置

 这是以对人性研究向政治体制所做的联想。从民主需要到政体的设置做进一步研究，现实还没有一个真正意义的民主国家。

 现实政治体制的设计凭借的是经验和想象，不是经由科学得出的结果，制度的形成，体现的主要是公平与自由，与民主几乎没有关系。在公平、自由的原则下，国家的所有重要事宜都是由一人一票决定的，所谓民主属事后联想，由此得以这一名称。

 根据人性和事理，民主是人对公共事务发表意见进行表达的一种欲望。这一过程是从对问题的讨论开始的，目的只有一个，为了正确。民主需要的实质是为了正确，为了正确，人就得不断的学习，延伸到国家，要正确就必须有科学，要科学就必须有科学的研究，要科学研究就必须有科学研究的方法…，沿该思维链条，人对管理的运作就不会是现在这样，所有国家的思想、理念，包括体制、机制，均会有一个彻底改变。

 按以上对民主政体的定义应当是：为追求正确——“以科学为依托”对国家管理的“群策群力”。

 以上是民主这一政体或管理方式本应表达的内容，现实不是这样。

 国家是一个超复杂巨系统，对国家的管理比对物质和生命的研究有更为缜密的要求，现实的所谓民主，是在科学认知、科学研究、科学成果、科学普及均不存在，所有国民，包括总统、总理、议员对科学都完全不知的情况下，由一人一票决定的，该政体与民主需要表达的内容和目的在根本上就没有关系，既没科学，乃至也不是为了正确，由此建立起来的制度，其功能主要是为了能够使人在一个较为公平的条件下为各自的利益进行博弈。

 与之对照，现实还没有一个真正意义的民主国家，只有一个为利益不断争夺，为正义不停争吵，一切都处在懵懂状态下的公平、自由国家。    

 7、民主的定义，对民主的总结、归纳

 从人性到国家的管理，民主有三个定义：

 ①从社会的细胞——家庭的角度对人性进行研究，对民主的定义是：人对家庭事务发表意见做出表达的一种欲望，目的是为了正确，是人的本性。

 ②以人对社会的诉求进行研究，对民主的定义是：为集体、社会和国家，人对公共事务发表意见做出表达的一种欲望，目的是为了正确，是一种觉悟，一种高级需要，也是人的本性。 

 ③以民主需要与政体的研究相结合，对民主的定义是：为追求正确——“以科学为依托”对国家管理的“群策群力”。

 8、良好的动机≠正确的行为

 需要仅与人的动机相连，由于人的知识、经验、认识、习惯和思维方式等其它内在条件在行为的过程中均会发生一定作用，所以，良好的动机并非就一定有正确的行为，两者只是一种相关关系，即使是组织，包括政府均是这样。

 延伸评述：假设所有国家政府的行为，或所有国家政体的设计都出于良好的动机，其结果也未必正确，或真正符合社会发展的要求。以现实世界的实际状况为例，欧洲面对欧债，全球民主国家面对民粹，中国面对稳定，伊斯兰国家面对动乱等，即使是绞尽脑汁也不可能会有好的办法，不是动机原因，而是对问题研究的思维方式和相关的知识、理念存在问题。

 该问题涉及整个管理的研究，对人性和人需要的研究只属于科学研究的基础部分，而且只是其中一个方面。正确的行为来自从更基础研究开始的系统研究，从整体论、还原论、系统论等科学的始基开始，到对问题研究的基本方法、流程，直到应用过程的每一思想、理念和行为，都必须符合科学的要求，详见《科学的定义》。

 9、不良动机的后果

 良好的动机未必有正确的行为，不良的动机则只能产生不良的行为。《人的需要——三维结构理论》图15最下面的那一个区间，属人的不道德需要，无论人其它方面的需要怎样变化，其行为对他人和社会总是会带来危害，且人的知识、经验、智能、技能等能力越强，职位越高，对社会的危害就可能会越大，因而，所有国家对这一状况都需有高度的重视。

 延伸评述：当今世界国家的管理有两大难题，一是科学，二是道德。科学是所有国家都面临的问题，而道德在部分国家则是阻碍社会发展的更重要的因素。国家若想得以顺利发展，统治者首先要做到管理行为本身动机的纯洁，不能有不良动机存在，包括法律、法规、政策、制度等，然后才有可能做到对事物更接近正确的分析与判断，否则，一切都无从谈起。

 对政府行为的道德人类早就有基本共识，但，在实践中却远远没有得到解决，其中一个原因是对动机的分辨，由此给一些存心不良的人提供了机会，即使是对政府行为道德管束较高的欧美也同样存在这一问题，其它国家的政府，乃至明显存在反社会、反人类进步的行为。

 10、风潮理论

 社会时常会形成一种风潮或潮流。不论何种风潮或潮流，都是由人潜意识中的需要经激发而形成的。在人的归属需要中，社会随时都有可能会形成各种风潮，如发型，穿着等，可以包括人生活的所有方面。

 延伸评述：有益的风潮或正常的需要当给予满足和鼓励，对有害的风潮则一定要注意防范，尤其是与国家管理相关的重要方面。

 历史上对国家和社会有重要影响的风潮或事件，总是与权力有极大的关系。法王路易十六，对国民公平、公正等改革的呼声不予理会，结果使愤怒风起云涌，从而从反面推动了法国大革命浪潮的兴起；美国政府由于对黑人及少数族裔的需要和呼声反应迟钝，结果导致了黑人民权运动；中国从改革开放那一刻起，则由政府及官员带头掀起了一种一切向钱看的风潮，短短十几年即使人从淳朴变为狡诈，最后达天怒人怨的状态。

 通过以上可以看出，以上风潮均与政府有关，它们都在极短的时间内改变了人的思想状况，使国家发生了极大的变化。但从中我们可以看出另一个状况，权力既然可以从反面制造风潮，或助推风潮的形成，也可以从正面，以积极、向上和进取的姿态制造出对国家和社会有利的风潮。

 从人性事理的研究开始，利用人需要和行为的变化规律，以政府为主导对人的需要和行为做正确引导，使社会的状况不断向有利于社会发展的方面发生变化，是我们提出风潮理论的原因和目的。

 对一国政府，从反面制造或助推风潮，只要有愚蠢就可以做到，但如果从正面制造风潮必须有科学，需通过科学对问题做系统研究。

 以民主为例：政府通过对国家管理的科学研究，然后是知识的普及，随国民成熟度的不断提高，鼓励国民对国家管理的各个方面提出合理化建议，并且在这方面形成一套完整的制度，对所有被采纳的建议进行鼓励，该方式无论对何种政体都同样有效。

 ①对民主政体（指现实的自由民主），可有效阻止民粹的发展，使现实的“民主”从较为纯粹的自我需要出发，转而以科学对国家的管理做系统分析。

 ②对专制政体，可以有一个180度的转向，摒弃压制不同意见的做法，引导人以科学不断提出建议，彻底改变目前状况，使国家向科学民主方向迈进。

 以风潮理论，对以上有两个要求：

 ①一切以科学讲话，必须以科学研究和科学知识的普及为前提；

 ②建立系列制度，将合理化建议作为最重要的一项公益行为，鼓励人积极参与，以达到掀起热潮并使社会形成这样一种习惯为基本要求。

 通过以上，可反复提高国民的成熟度，逐步抹平平民与精英的差距，激发每一个人的潜能、活力和参与国是的积极性。

小结：

本文目的，一是强调基础研究的重要，从对人性需要的研究可以看出，由它可推出大量的科研成果，没有这样的研究，人类永远脱离不了蒙昧的状态；二是做出提示，每有成果都应做系列联想，由此可以使科学的研究及成果发挥更大的作用。

当人对科学有了真正了解，对人性、事理有了一定的认识以后，顺其思路，在社会和国家管理的领域就会形成应当做些什么和怎样去做的意识，进而形成各种具体的办法。

2016年6月28日 08:12:08