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科学民主制——人类的明天目 录 1、现实对民主的定义 2、何为科学民主？ 3、真实需要、理性需要、感性需要 4、走向科学 4-1、寻找真实需要 4-2、对国家管理的科学研究 4-2-1、基本方法 4-2-2、基础研究 4-2-3、基本流程 4-2-4、科学的具体举例 4-3、参与研发和管理 5、科学民主的制度及组织与实施 5-1、实现科学民主的工作流程 5-2、相关制度 5-2-1、科学研发制度 5-2-2、理论和科技成果评审制度 5-2-3、指令性成果发布制度 5-2-4、合理化建议制度 5-2-5、科学训政制度 5-3机构设置 6、科学民主制的可行性分析 6-1、科学研发的可行性分析 6-2、参与管理的可行性分析 6-2-1、研发型参与管理的可行性分析 6-2-2、应用型参与管理的可行性分析 6-3、竞争、民选、多数决的可行性分析 6-4、可行性分析的总结 7、科学民主与现实各类政体的关系 7-1、与自由民主政体的关系 7-2、与专制政体的关系 7-3、与宗教化政体的关系 7-4、人类现实状况的总结 7-5、领导方式总结 注：本文是《世界即将突变——国家的颠覆与重建》一书的第六个章节（2012年12月出版），略有修改。 序 言
科学民主制是一个包括所有领域的管理制度，是针对政治、经济、社会、 科技等所有管理所做的一种设计。 人有史以来总是在世俗与宗教，民主与集权，特朗普与希拉里之间进行选 择，其实正确一直不在现实之中，以人的状况，世界从来就没有过正确。 新新世界对问题的研究是以“系统而科学的思维”为指导的，制度建设是 从基础研究开始直到应用的系统研究。 先介绍一下我们的思维方式。 a、新新世界对社会的研究，与物质和生命科学的研究一样，均是以整体 论、还原论、系统论等为指导的，以上是所有研究的基础，是科学始基。 b、在以上的基础上，不同科学类别还有各自的基础。对物质的研究是从 物理学、化学开始的，对生命的研究是从解剖学、基因学、细胞学等开始 的，对社会的研究则是从人性、事理的研究开始的。 c、与人性、事理直接相关学科有两门，一行为科学，二系统科学，延伸 到管理，还有管理科学、领导科学、科学学等。以上是新新世界对社会、 国家和世界管理进行研究的基础和基本的思想理论来源。 从以上可以看出，新新世界与现实有根本不同。现实人对社会的研究只有 经验和想象，凭此视乎可应对一切，即使引经据典，也一点没变，它只不 过换了些前人的东西，其实还是经验和想象。 世界由太多要素构成，人却只有想象，由此得出的结果肯定会差之千里， 因此就有了各种思想和主义，接着就有了矛盾，人为此各持己见，结果使 世界一直处在一种公说公有理婆说婆有理的状态。
唯有科学可以改变一切。在对科学民主的制度提出之前，我 们先经历了以下： ① 人性研究。对人性做全面研究。由人性研究发现民主是人性中的一种 特殊需要，该需要是人进入人类文明的一个标志，对社会有特别的作 用。对该需要不仅要给予满足，而且应想方设法的给予鼓励，以使人 的这种需要不断得到强化。 ② 以科学对民主的需要做出定义。民主是一种人性需要，一高级需要， 是推动社会前进与发展的主要动力，对民主需要的定义是：为追求正 确——对公共事务发表意见做出表达的一种欲望。 ③ 事理研究。以系统思维对事理做了研究，在经过各相关学科以及各种 纵向、横向的研究以后，对一切做出归纳，民主是一种最好的体制形 式，但前提是国民对科学的掌握，由此可将社会不断的推向科学与正 确。 ④ “一切以科学讲话”。这是以系统论对问题研究得出的结果。国家是 一个超复杂巨系统，对国家的管理首先是要有科学研究，接着是知识 的普及和人能力的提高，唯有此，才有可能避开歧途和各种无谓的争 论。为此，需清空思想，包括各种思想、主义对研究的影响。 ⑤ 对民主的体制做出定义。延伸到管理，对民主体制的定义是：“为追 求正确——以科学为依托对国家管理的群策群力”。这一制度属远超 过现实的更高的文明。 ⑥ 自由民主只是满足人公平、自由等低级需要的一种制度形式，科学民 主则是建立在高级需要基础上的，具体要求：充分发挥人的功能，尽 量吸引更多的人参与国事，集思广益，以达到对社会和国家管理的群 策群力。前提是：对人、社会、国家和世界管理的科学研究。 从以上可以看出科学民主与现实的区别。 现实人只有经验，以及由经验搭起来的思想、主义，未来人强调的是 科学和科学管理。在新新世界，人进入中学即开始学习管理的课程， 从生活到社会。在科学的体制下，即使是投票也与现实不同，动机不 仅是为个人，不仅是为了现实，更考虑未来，在知识方面至少有对管 理科学、科学管理的基本判断。
纵观地球，现实的民主制度与民主实际没有什么关系，主要基于正义，源于创建该制度时人性中公平、自由的需要，来自于一种很简单的思维。原因是人经受过太多的压迫和不公平，急需社会的变革和人的解放，从法国大革命可看出以上。 新新世界不仅强调公平、正义等道德方面的诉求，更强调科学。因为即使是对公平、正义等道德的维护，也需要有科学的研究。科学民主制是以系统思维对人性中的所有需要研究以后，将体制置入整个管理所作的一种设计，这是另立基础对社会和国家管理的一种研究。由于人对社会一直缺乏科学，因此，目前即使是最发达国家也只不过处于一种经验的作坊式管理阶段，制度建设根本就不适合国家的要求。 依系统而科学的思维，在经过系列的研究以后，对国家的管理提出了一种“科学研发”，“国民参与管理”，“现行国家制度改造”三位一体的思路，由此可以使社会迅速进入一个更高的文明。 国家管理科学与国民成熟度的提高是一种因果关系。以现实，国民和议员都只是未成年的孩子，科学民主制首先是要把国民变为成年人，而后是在这个基础上的群策群力，主要靠民众进行管理，不仅依照民众的意愿，更重要的是依靠民众的智慧，这既是科学民主与现实的区别，也是科学民主的最主要内容。 民主或管理的过程，政府首先是一个组织者，其后才是决策者，“一切由科学讲话”，多数决只是最后的形式，这才是民主，民主的核心。 现实，连议员都只是未成年的孩子，科学民主首先是要把国民变为成年人，而后是在这个基础上的群策群力，主要靠民众的力量，不仅依照国民的意愿，更重要的是依靠民众的智慧！
这既是科学与现实的区别，也是科学民主制的最主要内容。管理过程，政府首先是一个组织者，其后才是决策者，“一切由科学讲话”，多数决只是最后的形式，这才是民主，是民主的核心。 1、现实对民主的定义 现实的民主主要指自由民主政体，没有以科学对它做出过定义。该体制源于公平、自由，后来被冠以民主，并且有不断的修改，对其较为一致的认识是：由人民统治，或由人民当家作主。至于民主的统治方法、以及“人民”的构成范围则有许多不同定义，但一般的原则是由多数进行统治。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权。 进一步解释：民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式，是自由的体制化表现，以多数决定，在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利，由全体公民直接或通过他们自由选出的代表行使权力及对公民负责的政府。在现实，民主主要指代议民主制的其中一种形式——自由民主制，从理论上讲，议员可以比普通平民更博学和更少情绪化，以使决策更接近理性和正确。 对政府的决策，公民有表示不同意见的自由，最终，也可能会以各种方式迫使其改变。对此，不再叙述。 从以上可以看出，现行的自由民主，是建立在公平、自由和人权基础 上的，属政治制度，主要出于对公平和道德的考虑。
2、何为科学民主？ 在序言中对科学民主已经有了定义，对民主体制的定义是：“为追求正确——以科学为依托对国家管理的群策群力”。以上是经由“人性”、“事理”一步步研究得出的结果，是以科学对民主的体制做出的定义，在科学民主的体制下，可充分调动人的积极性，充分发挥人的潜能、智慧，属更高等级的一个文明。 以上是另立基础，将管理视为一个有机的整体，以科学为主导，以系统思维为纽带, 以系统科学、行为科学、科学学、领导科学、管理科学等为基本思想理论来源所做的设计，是一套较为完整的国家管理办法。 特点：以科学和道德为基石，紧紧围绕国家目的，以奋进姿态，充分发挥人的功能，对管理从整体论、还原论等科学的始基研究开始不断研发，使管理不断的更加符合实际，整个过程，以国民参与为主要形式，以各相关学科的科学思想、理念、方法、技术和手段为共同语言，加上竞争、民选、多数决而形成的一套完整的国家管理体系。
首先是以系统而科学的思维对管理的研究，以此保证管理的科学；然后是 知识的普及和国民对管理的参与，由此不断提高国民的成熟度；最后是以 以上为基础的多数决，以上是科学民主的特征。 在自由民主体制下，对国家管理国民实际很少有真正的参与，主要限于投票， 更不可能有对科学的把握，以至缺少对是非对错和先进落后的基本判断，体制 的设置主要基于道德的考量，虽有分权、制衡、司法独立等，但，整个管理实 际处在一种经验的作坊式管理阶段。
科学民主与自由民主的最大区别在于：一个是建立在科学基础上的，另一个凭借的是经验、想象和揣测。 科学研发、知识普及、国民成熟度的提高是基础，是推行和实现科学民主的前提。 现实对社会和国家的管理，不仅没有科学，而且也不知道什么是科学。 以现行体制，民选不代表正确，多数不代表真理，科学与民主毫无关系，社会 最常见到的景象是人与人之间不停的鸡同鸭讲，由很高的成本带来的是极低的 效率。而在科学民主的旗帜下，首先是“以科学讲话”，国民成熟度极高，不 但能尽最大可能避免现实体制的弊端，且能使民主成为推动社会前进的最主要 动力。
在科学民主的旗帜下，所有人都会“以科学讲话”，国民成熟度迅速提 高，科学与道义的结合，不但能尽最大可能的避免现实体制的各种弊端， 且能使民主成为推动社会前进的最主要动力！
以系统而科学的思维进行设计，科学与民主是一种相互促进，互为因果的关系。 “科学要求民主，民主催生科学”，在科学民主的体制下，民主与科 学是一种完全的融合，管理因此走上正确轨道，随着整个国家对科学 认识的不断提高，管理的水平逐渐趋于炉火纯青。 在科学民主的体制下，科学要求民主，民主催生科学， 科学与民主是一种相互促进，互为因果的关系。 请记住科学民主与现实的区别！ 记住区别！ 记住！！！
现实，无论是自由民主还是独裁或集权，都不是适应人类发展的体系，只是就设置而言，自由民主较独裁或集权占有道德优势，唯科学管理，才是适应人类行走的道路，并能够使社会一直朝正确的方向前行。 3、真实需要、理性需要、感性需要 国家体制的建设必须紧紧围绕国家存在的目的。国家存在的目的是什么呢？是在公平原则下最大限度不断满足人日益提高的各种物质与精神文明生活的需要，政府的职责是以奋进姿态充分发挥国家的功能，不断加快人类的发展，以更好的为全体国民服务。 紧接着一个问题是：如何发挥国家的功能不断加快社会的发展？ 国家是一个超复杂巨系统，要素太多，问题太过复杂，体制的建设比建造航天方舟还要困难，没有科学根本无法想象。 现实，人可以制造飞船，绘制基因图谱，但却解决 不了社会问题。 以对称理论，只有系统而科学的思维才能应对国家的管理。为此，人首先需要从科学角度弄清国家的需要和需要的类型。 在对人的需要研究中我们得知，人的需要有真实需要、理性需要和感性需要等不同情况，人的行为并非一定出于真实或理性的需要，感性需要往往会经常左右着人的行为①。 除了真实需要、理性需要和感性需要以外，人还有一种为满足自我需要损害他人、社会和国家利益的不道德行为，这一行为是以满足个人极端自我为动机而产生的，我们将之归于不道德需要。国家需要也是一样。由于国家的需要是由人来确定的，因而国家的需要也有以上三种状况。对不道德的需要我们暂不讨论。 真实需要——即实际需要，是不以人的意识为转移的一种客观要求，但由于能力的原因，人对国家需要的认识总有一定的偏差，这就要求人对国家的管理必须以科学来进行研究，以使人的行为与国家的实际需要尽量贴近。对国家的实际需要唯有经过理性认识，才有可能使国家的行为接近正确，而感性需要则是由于对国家管理缺乏科学意识或研究不够造成的。在理论上，国家的管理不能有由感性需要而产生的行为。 现实的状况是：由于缺乏科学，人对国家的管理几乎全部是由感性决定的，因此，世界的混乱就成了一种必然。下面以欧债做一个举例： 欧债危机，以科学，人在面对这一问题时需要做些什么呢？首先应以系统思维对问题的成因做系统分析，不论什么原因，都应沿着思维链条对它们层层追溯，直至找到每一个问题的根源。然后将它们罗列出来，以此，对每一个原因的重要性、紧迫性、问题处理的难易程度、时间要求、各问题相互间的关联情况等进行分类排队，然后进行运筹，以确定问题的解决方案和顺序。由此可能涉及政治、经济、思想、文化、教育；宏观、微观；体制、机制；眼前、长远等各个方面。唯有此，才是解决问题的办法。以上是科学对人提出的要求，然，现实没有一个国家在按照以上的要求去做，也没有一个国家能够达到以上的水平。 一切只会就事论事，所有方案都只能是只顾眼前，在面对如此严重问题的情况下，有的国家的政府、政客和民众甚至仍在那里为自己不切实际的利益各说各话。 以上是现实人类的一个缩影。 对问题除了系统思维以外，还应有一个专门的学科对国家的管理做专门研究，唯有以整体论、还原论、系统论等为指导，从基础研究开始建立一门切合实际的国家管理学，然后以此为指导，才有可能使各种具体的政策、制度接近正确。 以我们小新新的观察，以人类的现实，即使是绞尽脑汁也难有好的办法。目前的乱象来自太多因素，由于没有科学，政府对问题的识别能力极其低下，排除其他政体形态，仅讲自由民主，很多决策需尊重民意，民意则是以更为感性的意识为主导的，一些领导者由于动机的原因往往会丢弃“正确”而去刻意的讨好民意，而反对派则会站在反面去煽动民意，以这种状况，怎么可能会有好的结果。 勿讲国家，就是个人的生活，很多人都不知道自己需要什么。请 人们看看周围，包括自己的工作、学习和生活，是否都是建立在 理性思维基础上的。 现实，勿讲对国家需要的确定，很多人连自己都没有理性的需要，除此，还有许多不道德的行为。国家也有真实需要，感性需要和不道德需要等几种情况，人必须通过理性思维，使认识与国家的实际需要尽量贴近。现实人类，无论是政权还是民众对国家需要的认识都有很大偏差，加上利益的交织，往往会使决策离国家的实际需要差之千里。 请记住：国家也有真实需要、感性需要等几种情况，人必须学会寻 找国家的真正需要，尽量使国家的行为做到理性。以现实，无论是 集权还是自由民主，都不是国家的需要，都不符合人类的要求。 4、走向科学 4-1、寻找真实需要 对国家，寻找真正需要的唯一路径是科学。科学对国家的管理意味着： ① 首先须有系统思维。无论是对问题的研究，还是政策的制定，都必须有系统思维，以 奋进的姿态使管理一步步的趋向实际； ② 以科学为基石。社会和国家管理的研究需从“人性”、“事理”等基础研究开始，按 科学的法则和特定的方法、技术、手段，沿科学的思维链条，一步步延伸到管理的各 种政策、制度之中； ③ 使国家对所有方面的问题能够做到系统分析、系统决策、系统管理和系统控制。 以上三条都涉及科学，为求得国家的真实需要，第一步就当是科学的研究。科学研究、知识普及和以国民为主体的参与研发和管理，是探索国家真实需要，并且使国家行为接近正确的唯一路径。而这一问题其本身，也是目前世界所有国家一个真实、迫切的需要。
对国家管理的科学研究，知识的普及，国民参与研发参与管理，是探索国家 真实需要，使行为接近正确的唯一途径。 知识普及，国民对科研及管理的普遍参与，除了可提高国民的成熟度，使 国民整体对科学有一个基本判断以外，更可做到集思广益，群策群力。 重复一遍：除了可以使民众对科学有一个基本判断以外，更重要 的是可形成一种凝聚力，对管理做到集思广益，群策群力！
4-2、对国家管理的科学研究 首先需了解什么是科学，以及如何对社会和国家的管理做科学研究，这是现实人类的一个最大问题。 4-2-1、基本方法 科学是按特定思维方式和特定方法对问题所做的一种研究。 什么是特定的思维方式？整体论、还原论、系统论等就属于科学研究的特定的思维方式。在人类进入科学以后，对物质的研究是以还原论为指导的，对生命的研究是以整体论为指导的，后来两者有了融合，目前，系统论是所有科学研究的一种基本的思维方式。随着对国家管理的研究，曦朗智库提出了一个新的理念，所研究都应以“系统而科学的思维”为指导。 由以上形成了科学研究的基本方法，所有研究都从基础研究开始，然后一步步走向应用的。对物质的研究，是从物理学、化学开始的，对生物的研究是从解剖学、细胞学、基因学等开始的，由以上形成一个规律，所有研究都必须按这一规律办事，对社会的研究自然也不能例外。没有以上，就不可能会有现代的科学研究②。 4-2-2、基础研究 既然如此，对社会的研究应从哪里开始呢？ 对社会的研究，与对物质和生命的研究属不同类别，自从人类进入科学以后，人对物质和生命的研究一直在按特定的思维方式和特定的方法办事，目前正处在一种加速发展状态，对社会的研究却一直停留在以前，原因是没有能够从基础研究开始，从根本上讲是没有对科学的领会，以上是曦朗智库对社会研究的总结和发现，由此可改变社会研究的状况。 重复一遍：对社会的研究之所以停留在很久以前，原因是没有基础研究， 没有能按科学的法则和规律办事，在根本上是因为没有对科学的领会。 接下来十分关键。没有基础研究是因为人从来就不知道应该有基础研究， 更不知道什么是基础。社会的一切归纳到一起就两点，一是人，二是事， 人指“人性”，事指“事理”，人性、事理应是社会研究的基础。 社会的一切归纳到一起就两点，一是人，二是事， 人性和事理应当是社会研究的基础。 与人性、事理对应的学科有两个，一是行为科学，二是系统科学，行为科学和系统科学当是社会研究的基础学科。由以上给社会研究指出了一条道路。 回看现实，无论东方还是西方，所有人对社会的研究依靠的都是经验，然后是以此为基础的想象，由此，不但不能解决问题，还造就了许多分歧，危机、动乱、杀戮、战争都是由以上造成的。 由对社会的研究延伸到管理，还必须有管理科学、领导科学、科学学等的研究，以此得出一个结论：对社会、国家和世界的管理，必须以系统科学、行为科学、管理科学、领导科学、科学学等为基本的思想理论来源。 将“人性”、“事理”定为社会研究的基础，可以 使社会、国家和世界管理的研究瞬间突变！ 4-2-3、基本流程
由以上可彻底改变目前世界的状况。 重复一遍：由以上可彻底改变目前世界的状况！
4-2-4、科学的具体举例 下面就以本文——科学民主概念的提出为例，向人介绍一下科学研究的具体办法。 科学民主的提出，其源头是对人性的研究，首先是以还原论将人性层层剖解。 这与人将物质层层剖解为分子、原子、粒子的道理是一样的，“民主需要”类似人性中的粒子，除此，生存、安全、公平、自由等都是人性的需要，均属人性粒子，往上，它们分属自我需要、对社会的诉求等不同大类的需要，这些需要属原子，与粒子一样，每一个原子也都有其特性，由原子构成分子。人性中的分子、原子、粒子很多，每一层都有各自的作用。以上，与物理类似。 通过对民主需要的研究，确定了民主需要的性质、作用与价值，接着对民主需要做了定义，由此与社会联想，一步步得出科学民主的理论。 了解以上，请进入曦朗国家管理科学研究网，具体见：《人的需要——三维结构理论》，《什么是科学？——科学的内涵与定义》等。 对社会，由于人在根本上就没有科学意识，所以，如果以科学对社会进行研究，并且使国家和世界的管理最后能够达到科学状态，须截断历史，与现实的各种思想主义划开界限。以上是对思想和整个世界的重新启动，如何应对？必须依靠民众的智慧。 请注意：以上是对思想和整个世界的重新启动，须 截断历史，与现实的各种思想主义划开界限。 由以上，自然将人的思想带入另一话题——参与研发和参与管理。该思路属于“超现代的科学意识”，由此会产生“超现代的科学研究”，进而形成“超现代的科学理论”。 与所有科学一样，国家管理科学的建立必须以整体论、还原论、系统论等为指导。从基础开始，首先是对人性、事理的研究，然后是以系统科学、行为科学、科学学、领导科学、管理科学等与社会及社会现象的结合，由此向管理延伸，一步步形成国家管理的思想、理念，然后是结合时政和各方面的状况制定国家的方略，研究和设计国家的体制…⑤ 4-3、参与研发和管理 参与研发和参与管理是经多方研究得出的结果。公平、自由、民主、人权、法制等均是人和国家的需要，与现实不同的是，在科学的体制下对以上有重新的认识和解释。民主的精髓在：不断激发国民的主动意识，依靠更多人的智慧，从更科学、更适应的角度对国家的管理进行不断的研究，不断的提出意见、建议，把国家治理的更好，反过来更好的为全体国民服务。 民主的精髓在不断激发民众的主动意识，依靠更多人的 智慧，从更科学、更适应的角度对国家的管理作不断的 研究，不断提出意见、建议，把国家治理的更好，反过 来更好的为全体国民服务。 以上表述与现实人对民主的理解是不一样的，突出了科学和为实现国家目的 奋发向上、积极进取的精神，突出了人类最宝贵资源——人本身能力的开发、 利用和调动，以及对社会管理质量、成本、效率等诸多方面的要求。 现实的人将公平、自由、民主混在了一起，以上都是人性需要，公平、 自由属于人的基本需要，民主则是一种高级需要，以上每一需要都有自 己的特性，对人的思想、行为有各自不同的作用③。 在前面我们讲到，国家管理要素太多，问题太过复杂，一般人根本无法应对，现行代议民主的一个潜台词就是：民众是未成年的孩子，议员则相对成熟和更少情绪化，这一认识即使对科学它也有一定的道理，参与管理指的是平民对管理的参与，这一做法与以上是否有悖？其实不然。 国家管理的知识分几个层级： ① 研究者掌握的知识； ② 执政者掌握的知识； ③ 一般国民掌握的知识。 在科学民主的体制下，一般国民不仅拥有基本知识，有的也有可能会对国家的管理做进一步研究，这样他就会逐渐拥有研究者的知识，另，基于人性，有的人也会从行政角度对国家的管理做具体研究。除此，在科学的环境和条件下，即使是仅有对管理的基本了解，其水平也远非现实的议员可相提并论，因而对国家管理的参与在能力上是成立的。 即使是普通国民也有远高于现实议员和总统、 总理的水平！ 参与国是分为两个部分，一是研发，二是管理。前期主要是科学研发，它需要大量的成员参与，主要是与社会和管理研究相关的各类学者和有一定能力的人，然后是在这一基础上通过知识普及和国民成熟度的提高，运用更多人的智慧对管理的实践提出更多的意见和建议。 以现实，人与科学在根本上就没有一点关系。9.11，阿富汗、伊拉克战争，次贷，中东革命，欧债，英国脱欧，土耳其军事政变，许多国家的腐败、动乱、发展的停滞，甚至倒退，都是由于没有科学造成的。如欧债，即使是在事后，也没有人反省究竟应当怎样，人只好根据所谓的“危机规律”等待着下次危机的再次来临。类似状况已成了人的宿命。
社会到处危机、动乱不断，什么原因？ 什么原因？？？
前提是形成共同语言。如果没有科学，没有按科学法则、科学研究形成的共同语言，一切与现实没有区别。根据工作内容和所要达成的目标，无论是政府，还是参与管理的人，都必须达一定水平。因而，参与管理应分为几个阶段，先期从部分国民的先头参与开始，然后是更多人的不断加入，随着管理科学知识的普及，最后成为社会的一种文化和习惯。 参与管理应分为几个阶段，先期需从部分国民的参与开始，然 后是更多人的不断加入，随着国家管理科学知识的普及，最后 成为社会的一种文化和习惯。 最后成为社会的一种文化和习惯！
现实一些人喜欢将国家实力放在嘴边，国民成熟度和人各方面的能力才是最重要的一种实力，是终极实力。参与管理的一个最重要的作用是可以不断提高国民的成熟度。参与的内容即有抽象的理论研究，也有与国民生活息息相关的琐琐碎碎，通过参与和对他人参与的观摩，可迅速提高人的能力，加上鼓励、宣传，不断吸引更多人的参与，由此形成一个国民参与研发参与管理——不断提高国民成熟度——反复提高国家管理科学化民主化水平的循环。
随着参与研究的内容不断深入和参与管理的队伍不断扩大，民主的精髓将会不断显现，民主化的程度也会不断提高，而国家的管理则会在这一状况下，一步比一步更快的走向科学。 在科学体制下，民主一旦进入科学状态，人会发现科学本身就需要民主， 而民主则会催生科学，这样人类就会进入一个良性循环，由此会产生一 种从未有过的效应：民主与科学互为因果。由此，整个世界会进入一种 跃迁状态，随即而来的则是另一个文明。 5、科学民主的制度及组织与实施 科学民主制由系列制度组成。制度是由国家所要达成的目标及为实现目标所要完成的任务决定的。为实现国家目的，首先要做的是对社会和国家管理的科学研究，与之同时是国民对以上的参与，最后是将成果一步步贯彻落实到各种具体的政策制度中去。
5-1、实现科学民主的工作流程
科学研发的部分，具体思路在第四章节“走向科学”中已有交代，下面主要就参与管理做一些具体描述。 对参与管理的组织，主要在权力机构，任务是汇聚人气及 具体活动的组织与安排。在科学民主体制下，以上属政权 一项非常重要的工作。 从广义的角度，国家管理的内容十分宽泛，除了基本的思想、理念、管理的方略以外，包括地方行政的具体细节，如：财政的预算与安排，人事任免，劳动就业，教育，道路、桥梁的修建，污水的处理，乃至菜市的布局，商贩的管理等，内容十分繁杂，以上均需有科学思维。 科学民主的前期，主要任务是对国家管理基础科学和基本理论的研究，参与者主要集中在知识界，一方面是内容的安排，另一方面是组织动员，政府须从科学的角度进行运筹，定出规划和计划，当人们对科学形成共识以后，迅速推向社会，让科学研究，科学理论和科学的思维方式成为人们掌握和了解的基本知识，以提高国民的成熟度水平。 通过研究和策划，要让与之相关的各种演讲会、辩论会、研讨会、方案竞赛等，成为社会最热门、最普遍的一种活动，“假如我是总统”，“假如我是总理”，“假如我是部长”，“假如我是市长”等，连学生都是其中的组成。以这类活动燃起人的激情，激起人对国家和社会的责任感，通过此，让更多的人了解管理的基本知识，以推动社会，同时，权力机构也可从各种活动中获取更多智慧，吸取更多的精华。 科学民主的前提是：公民较现实远为成熟，且与科学管理的不断实施相伴相随，人们对国家管理和各方面关系的认识，即使是一般公民较现实的议员也远为精准。而这一切是建立在国家和整个社会对国家管理科学的研究有充分认识，以国家和社会力量投入研究，并在实践中不断按科学要求行事的基础上逐步形成的。 科学民主的前提： 国民较现实远为成熟，国民的成熟度与科学 管理的不断实施相伴相随，人对国家管理和 各方面关系的认识与理解，即使是一般公民 较现实中的议员也远为精准。 其内核： ① 对国家管理的科学研究是开放、开放、再开放； ② 对基本知识、理论的宣传是普及、普及、再普及； ③ 对相关思想、理念的把握是斟酌、斟酌、再斟酌； ④ 对各种利益关系的处理是协商、协商、再协商； ⑤ 民众在整个决策的过程是参与、参与、再参与。 5-2、相关制度 科学民主与其它所有社会形态一样，也需要一系列制度保障。下面简单列出几项做个示例： 5-2-1、科学研发制度 科学研发，包括物质、生命、人、社会、国家和世界的管理几大类别。对科学研发必须有一个制度，相对政治制度、经济制度、人事制度、教育制度等，在科学的体制下，它属于更基本的制度，因而也更为重要。 一个简单的逻辑，政治、经济制度是从哪里来的？科学研究。离开科学研究就不可能会有正确的政治、经济等方面的制度，现实政治、经济的研究为何不济？就是因为没有科学的研究造成的。因而，作为一个国家，首先就应当有一个科学研发制度，目的是以该制度做到对科学研究的科学管理。围绕科学研发需有系列规定，包括组织动员、参与研发其过程的组织、实施等，保证所有方面都能按科学的轨道运行。 由科学研发制度，根据科学发生、发展的规律，对所有研究进行运筹，由此制定出科学研究的规划，及可以随情况变化不断变化的滚动计划。 5-2-2、理论和科技成果评审制度 该制度主要针对新的思想、理论、方法、技术和手段，包括对它们的科学性及其价值所进行的审查、论证和评估等。 如：目前人们经常所讲的“可持续发展”。这一概念最初于1972年提出，具体内容指“既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力”，现已被各国定为科学发展的基本要求之一。该理念与过去相比是一个进步，对这一理念，自它出现，就应迅速扑捉到理论宝库（属另一项制度），给予评估，并列出其适用的范围和价值等级，以便推广。由于人类缺乏这种制度，使这一理论至少延后20年才在全球范围内得以普及，而且在理论的阐述上至今没有什么进展。 以上是根据以往案例所做的举例。
有了面向社会的理论和科技成果的评审制度，可使人对国家管理科学及管理科学技术的进步迅速形成共识，除了加快社会发展，更可提高人对管理研究的主动性和创造性。 5-2-3、指令性成果发布制度 所谓的指令性是讲，成果发布本身就是强制推广和执行的一种开始。 目前，在硬科学技术方面，成果的利用基本是以市场化的方式进行的，由市场进行选择。国家管理的科学研究与之不同，成果运用的指向仅限于权力机构，权力机构若我行我素，科研就等于白费，因而经科学评审以后，部分经确定可立即而且是必须推广的成果，成果发布本身就意味着各国、各级地方权力机构一系列行为的改变。 有很多成果会需要一个实验和实证过程，但不论是直接推广还是实验、实证，对权力机构都有一定的指令性。 在科学民主的体制下，科学是“第一权力”，无论职位高低和人数的多寡，一切都必须以科学讲话。仍以“可持续发展”为例，当“可持续发展”的理念经审查和发布以后，即会迅速出现在各个国家各级权力机构的文件中，有了指令性的成果发布制度，可大大缩短从成果研发到推广实施的时间，以加速社会的改变。 现实人类国家管理的前进步伐缓慢的让人窒息。通过对“系统而科学的思维”，“系统而科学的可持续发展”等诸多新新思想、理论、方法、技术、手段的介绍，我们可以看出，其价值和科学性远非现实可以相提并论，人类若有“理论和成果评审制度”、“指令性成果发布制度”等，管理的建设瞬间就会有一个飞跃。
5-2-4、合理化建议制度 合理化建议制度是科学民主体制的一项基本制度。 这是一个专门针对如何行政的具体制度，是国民参与管理的直接体现，涉及的内容十分宽泛，包括国家及地方管理的几乎所有方面，参与的人也最为众多。 该制度集中体现了科学与民主的内涵，其中包括合理化建议的流程、审查、方案比较和对建议人的褒奖等详细规则，以及如何具体落实的章程和条例等系列内容。 与议会制度不同，合理化建议制度是国民直接参与管理的一种方法 和手段。现实议会制度对更广泛的民主和国民直接参与管理在客观 上是一种制约，该制度的建立会改变这一状况，且可以使以上两方 面相得益彰，使制度一下子变得完善。 在一些企业，员工的主动创造和对企业的合理化建议被发挥的淋漓尽致，工艺流程的简单改变，物料堆放的重新选择，一个产品包装的重新设计等都可以为企业带来很大好处。将这种制度和精神移植到社会，会极大激发国民建设国家的热情，并且可以使人享有主人的质感。 除非涉及重大而复杂的问题，一般建议无需更高层级的研究和多数决，既科学又民主，是科学和民主的最显著体现。该制度的好处不言而喻，一方面显示每一个人都能当家做主，同时还提高了人的科学意识，不仅可以使各方面的管理更为科学、有效，更重要的是可增强社会的凝聚力，提高国民的成熟度，使国家的实力达根本改变，见图10“参与管理增强一国实力”。 该制度的建立，除了可帮助问题改进，更体现了民主的实质，使整个国家的国民与政权在科学的旗帜下与国家的实际需要达到高度的整合，国民的精神处一种欢愉、和谐、积极、进取的状态。
自由民主的体制实际是把国民当傻子，他们只知道为了个人利益向政府和社会提出诉求，虽然领导者是由投票选举的，其实这并不是民主，最多只能算公平，是人连对个人究竟需要什么都难以把握的情况下对社会的一种无奈，是愚蠢的表现。 在这一状况下，民粹主义与自由民主是一种天然关系，“小朋友我们游泳去好不好”，“好！”，一片欢腾，接着一个个都噗通、噗通的跳到了河里。 以上与权力的宗教化是目前世界的两大难题。 5-2-5、科学训政制度 训，即说教。该制度的内容包括对权力机构科学与民主的指导及听证和监督等。 科学研发形成对权力的建议和意见，其贯彻落实需有听证和督导。 5-3、机构设置 国家管理的总体思想有较大变化，机构自然也应随之做相应的调整。 但是由于对机构的设置有诸多因素需要考虑，科学民主只是对政治与社会制度的设计，根据管理的要求，还有其它重大设计也涉及机构的调整，它们需放在一起进行统筹，所以，机构设置在后面会有专门的叙述。 6、科学民主制的可行性分析 科学民主制由三个部分的内容组成。 一是科学研发，使国家的管理不断的更加符合实际和接近科学，使整个人类形成共同语言； 二是以国民为主体参与研发和对国家的实际管理； 三是制度建设。 这三部分内容共同构成一个有机的整体，较现实有“两高一和谐”的特点，即：国家管理的思想、理念、方法、技术、手段远高于现实状况；国民成熟度远高于现实水平；社会公平、正义、自由、奋进、民主、欢愉、和谐。
社会公平、正义、自由、奋进、民主、欢愉、和谐，如果讲现实社会 的发展是以小时/公里计算的话，未来将会以秒/公里的速度前行。 6-1、科学研发的可行性分析 科学研发是当今世界国家管理的一个真实、迫切的需要，在理论上前面已经做了阐述，通过科学研发使国家的管理不断的更加符合实际，其逻辑和对事实的判断已经十分清晰。
以科学的基本方法，所有科学都具有共性，所有研究都必须从基础开始，然后沿科学的思维链条一步步的走向应用，对此，对物质和生命的研究按以上已经行走了几百年。按科学法则，新新世界对社会的研究也早就做了设计，见图7。尤为关键的是确定了“人性”、“事理”为社会研究的基础，从而解决了人类对社会的研究一直不知道如何入手的问题。经以上可以看出在方法上对社会的研究已经不是困难。 在知识层面，系统科学、行为科学、领导科学、管理科学等早已为国家管理的研究做了的铺垫，按逻辑，它们本来就应当是国家管理科学研究的依据，只是人从来不知道到从这一角度去进行思考。 在应用方面，类似的知识在企业和其它组织的管理中早就得以应用，不仅有众多先行，而且已经为国家的管理提供了大量的借鉴。 因此，按科学的法则对国家管理的科学研发，其可行性不存在问题。 6-2、参与管理的可行性分析 参与管理有两种类型，一是研发型参与，二是应用型参与。 a研发型参与，通过科学研发，在思想、理论、方法、技术和手段方面，对管理的理论和实践产生影响，是对国家管理的一种实际参与形式； b应用型参与，是以各种建议、意见在具体行政中的一种更直接参与。
6-2-1、研发型参与管理的可行性分析 目前世界许多国家也有参与管理的形式，如咨询制度，协商制度，传媒制度（间接参与）等，不过这种参与是以现有思想为基础的，另，有许多是出于对利益的平衡与协商，以上均不属于以科学研究或以它们的成果对管理的参与。研发型参与主要指对国家管理科学和技术的研究，如果说这一内容与现实有什么区别的话： a研究的内容要远为深入； d参与的人非常广泛； c关键的一点是——所有研究都属于科学研究，都是建立在科学基础上的。 参与的人十分广泛。没有身份、年龄的限制，需要的只是成果，中学生都可以参与，另外，政府和社会对这方面的组织十分高效，关键在第三方面，需要掌握研究的方法。关于这一点在现实还不具备，所以，以目前状况对这种研究几乎是不可能的。现实很多国家的领导人及学界为什么一再提出思维创新、理论创新，就是因为没有合适的路径，更缺少科学研究的环境和条件，对社会的研究一直束手无策。 下面讲一个故事。70年代末，我家里买了一台电视机，大家都坐在那里看，我外婆却一直在围着电视机打转，老是挡着我们的视线，嘴里还不断念叨“奇怪，奇怪”。我小弟讲，“外婆你在干啥？” 外婆讲“我在看这里的小人是怎么进来的，怎么忽然又不见了”。大家一听都大笑了起来。 对我外婆，要想请她参与研究肯定不行，请坐在那里看电视的小朋友参与研究也不行，这里讲的是电视的原理，在那之前属高科技，再早之前就属于神话了，对我外婆，因为她已经亲眼看到了，所以不会认为是神话，但感到非常奇怪。 现实，对电视的稀奇早已成为过去。对社会的研究也是一样，只是人没有找到方向，不知道研究的机理，对此，在前面已有叙述，只要人掌握了方法，不要太高的学历，每一种研究都不是很难，否则哪里能有今天的宇宙飞天和互联网问世？ 下面以困扰人类的一个最大难题“系统管理”为例。按科学的要求，毋庸置疑，系统管理当是国家应对所有问题的一种最基本的方法和手段，但如何去做？却是一个难题。若真的按系统科学的要求去做，由于国家管理的要素太多，问题太过复杂，人根本就无法去做。根据这一状况，需要创造一个可以使该理念得以实现的工具。 中国的钱学森在这方面曾有过萌想，但，不得要领。而新新世界对此早就有了设计，按该设计行事，无需刻意思维，即可让人自动做到对国家所有问题的系统分析、系统决策、系统管理和系统控制，系统而科学的思维方式不但能为人所掌握，且会在人的大脑中迅速生根，成为一种根深蒂固的文化。 重复一遍：无需刻意思维，即可让人自动做到对国家所有问题的系统分析、系统决策、系统管理和系统控制，不但能为人掌握，而且会成为人大脑中一种根深蒂固的文化。 参与研发与科学研发是一回事，既然科学研发不存在问题，参与研发也就不存在问题。 6-2-2、应用型参与管理的可行性分析 由于应用型参与者众，对这项工作的唯一要求是，参与者比须有一个符合科学的共同语言。前提是对国家管理科学思想、理念、方法、技术、手段的掌握，以及思维方式的改变，否则，只能是徒添喧嚣。下面我们就此做一点较细致的说明。
以这种状况，勿说参与管理，即使是投票也会给国家带来很多混乱。
除了道德，有两个内容需要考虑，一是国民对国家管理科学知识的掌握，二是思维方式。 ① 关于知识的掌握。 对管理科学政府必须掌握，但是对一般国民是不是有些难度？其实不难，很多理论都源于一些最简单的研究，行为科学有一个“领导的生命周期理论”， 其中有一个父母与子女的关系举例：
以上是不是简单？从以上可悟出很多道理，由此走向应用，可衍生出很多东西。在这里不做举例，读者可以据此联想，产生出许多新思想、理论和认识。如果向基础延伸，则可抽象出科学的更基本内容，“匹配论”就是源于这一研究，其中包括对还原论、整体论、系统论的研究与实践④。 科学研究很难，所谓的难，主要是因为没有介入，站在科学的大门之外对谁都会很难。国家是一个超复杂巨系统，对国家管理的研究更难，难在它纵横交错层层叠叠的结构比其它科学更为复杂，但是如果人能够深入进去，其中的每一点都不难，讲透了，全是最普通的道理。而应用型的参与管理重点不是科学研究，在知识的运用，所以不但不难，而且参与者会很多，由此会成为参与管理的最大队伍。 欧债、中东革命、恐怖、动乱、杀戮、英国脱欧、土耳其军事政变，人类目前对国家的管理之所以感到非常棘手，乃至对世界感到失望，主要是因为没有能够进入科学，就像我外婆研究电视一样，各方面一旦进入科学状态，所有知识都会迅速的为人掌握，包括一些看似抽象非常复杂的理论，也会在不知不觉中得以领会和运用。 《世界即将突变——国家的颠覆与重建》3-4章节，讲的是“超现代的科学理论”，其实，每一个理论都很简单，之所以会有系列的“超现代的科学理论”出现，是按科学的法则进行研究一点点衍生出来的，知识一旦形成，学习和掌握并不困难。 关键在思维方式，需刹住现有的思维方式和思维习惯。我们时刻关注时政，密切注意世界各国的思想动态，没有发现哪一个国家掌握了科学思维，从世俗到宗教，从东方到西方，从特朗普到希拉里，思维方式的改变才是最为困难的，它需要有一个过程。 ②关于思维方式
思维方式的改变需要一个过程。人的思维有一个习惯，一般而言，习惯一旦形成，要想改变是比较困难的。 2007年世界金融危机爆发，中国的央视邀请一些经济学家对经济的未来进行预测，要求他们以图形来表示未来的走势。未来的走势不但取决于当时状况，也取决于对策，对策由太多的因素所决定，而且是随情况的变化而变化的，在对策不明的情况下，怎么可能判定未来的走势？以科学观看以上行为感觉是非常滑稽的。在政治、经济、社会所有方面，现实的国家实际都是以上状况。 人对问题可随意想象，但，却没有一种是正确的。现实不存在非此即彼，二选一、三选一的情况，所有的思想主义都是错误的。特朗普对政治正确提出了挑战，“我拒绝政治正确，我只做正确的事情”，他所谓的正确事情又是从哪里来的呢？依然是想象。以现有状况，人肯定会有数不清的分歧。在硬科学技术领域为什么没有这一状况，因为环境已变，没有谁敢不依科学张口就来。 对思维方式需从小培养，现在人讲素质教育，什么叫素质教育？思维方式就是其中的一项内容。有一个考验小朋友的话题，一块木板四个角，锯下一个角，还剩几个角？傻孩子抢先回答：三个！聪明的孩子讲：五个！傻孩子是以算术回答的，聪明孩子的脑子里有一种形象思维，现实的国民，包括议员多数处于聪明孩子的水平，但以上都属于简单思维。
回到社会，国家管理不但复杂，而且极为复杂，以人现有的思维如何应对？对此在人小的时候就应当给予训练。以“网络计划技术”做一个举例，它是一个管理工具，即是一种知识，也是一种技能，更是一种思维方式，不论孩子未来学习什么专业，或不进入大学，在中学时代都应当给予教授，这对孩子未来的生活、工作有极大的帮助。素质教育应从这里开始，当然这只是其中的一点。 这段分析，对应用型参与管理的可行性似乎是一个打击，其实不然。以上只是对人的弱点分析，以上主要是由环境造成的，环境改变，状况很快就会改变。合理化建议是由企业创造的，实践早已证明它的价值，它就是由企业内的环境决定的。 新新世界既然提出国家管理科学，及国家管理科学化的概念，对它的研发就是全方位的，不但包括思想、理念，也包括方法、技术和手段，有些方法可帮助人进行思维，是非常有效的工具，而且能随它造就出新的思维方式，并形成新的习惯。根据新新世界的研究成果，人的思维环境已经可以做出改变。 《国家管理科学化》一书第六章所讲的系统管理，后来被命名为“3X国家管理与决策系统”，该方法可以从另一角度加速世界的改变。对此略做一点介绍：科学民主制讲的是体制，“3X国家管理与决策系统”讲的则是机制，是从事理角度所做的一种设计，由它可帮助人完成对复杂问题的系统分析、系统决策、系统管理和系统控制，以管理学对它做出评判，该设计是科学的一个标志，由它可迅速改变世界。也就是讲，因科学的进步，即使是有人性弱点也会被很快冲破，并且会使人的能力快速达到一个新的水平⑤。 请注意：即使如此，参与管理也并非是不切实际的对所有人的要求， 以科学，它只是尽最大可能让更多的人以理性的姿态对国家的管理 给予关注，并积极投身其中，一般民众则能拥有远高于现实水平的 共同语言给予评判。 经过以上，参与管理的可行性——成立！ 6-3、竞争、民选、多数决的可行性分析 这一部分内容在世界已经有了两百年的实践，唯一需要杜绝的是非理性、非道德、非科学的行为，在科学民主的体制下，以上已经不是问题，具体不再讨论。 6-4、可行性分析的总结
通过排除法，对实现科学民主制的疑点、难点已经做了逐一排除，并且对系统分析、系统管理也早就有了解决办法，至此，应不会再有什么困惑，下面就是具体的实施问题了。 ——以系统思维组织运筹，制定科学与民主的规划和计划； ——以政府为主导，动员所有可能的力量对国家的管理做科学的研究； ——建立国家管理学； ——科学管理逐步实施； ——让国民知晓国家管理科学的基本思想、理念，明白管理的道理，并不断成熟； ——科学管理的进一步实施； ——建立激励机制，吸引更多国民参与研发，并且对管理提出意见、建议； ——国家的体制、机制不断改进； ——国家管理科学的基本思想、理论等成为常识，参与研发、参与管理成为常态； ——反复提高国家管理科学化、民主化的水平； ——科学民主制的实现。 在以上整个构思中，参与管理十分重要，它既是科学管理的组成部分，也是实现人民统治的本质体现，是科学与民主之间不可缺少的纽带。 重申一遍：现实，民众和议员都只是未成年的孩子，科学民主制首先是要把国民变为成年人，而后是在这个基础上的群策群力，主要靠民众进行管理，不仅依照民众的意愿，更重要的是依靠民众的智慧！ 以上既是科学民主与现实的区别，也是科学民主制的最主 要内容。民主或管理的过程，政府首先是一个组织者，其 后才是决策者，多数决只是最后的形式，这才是真正的民 主，是民主的核心。 7、科学民主制与现实各类政体的关系 7-1、与自由民主政体的关系 现实的自由民主体现的并不是民主，只是公平，与专制相对，可更好的促使权力按国民的意愿行事，但由于缺乏科学，并不能保证管理行为符合国家的需要，很难反映国民的真实利益，因而首先必须有对国家管理的科学研究。由谁来做这样一种研究？当然要依靠国民，由所有能够具有科学担当的人自愿担当起这一责任，除此，还需有更多的人参与管理，唯有此才能真正满足并发挥人的民主需要。 科学民主制中的民主，是为追求正确建立在理性思维基础上科学意志的表达，是直接管理的体现，同时也是科学与民主之间的纽带。因而，当科学研发、参与管理和公平三者形成一体的时候，相互间可不断碰撞出激情、智慧，产生出欢愉、科学，造就出和谐、奋进，使人的思想和精神不断升华，使整个社会进入一种跃迁状态，形成突变。 7-2、与专制政体的关系 专制政体也同样需要科学民主中科学研发和参与管理，由此，可迅速提高国家管理的科学水平。另，由于参与管理本身就是民主的一种体现，由此会不断激起民众的热情，随以上办法的推行，国民的成熟度会不断提高。 以上与现有的思维方式有根本不同。目前世界集权政体的一个显著特点是，对不同政见采用的基本都是“堵”的办法，较高明的方法是“疏”，实际上现实不论是集权还是自由民主，是宗教还是世俗，没有一种政体和一种办法可解决世界的问题，因为正确不在现实之中。 排除道德因素，从领导科学的角度，专制和集权也是一个选项，只要有对科学的把握，属适应性领导，它就是一种科学的管理办法。这时候的专制或集权被称为“科学集权”，强调的依然是以科学讲话，对科学的意见和建议是一种鼓励，目的是为了各方面的改进，因而不会有打压、动荡、暴乱、甚至革命出现。 以科学，在同是适应性领导的前提下，科学民主的体制意味着国民成熟度较高，政权可利用更多人的智慧，这意味着，在国民成熟度不断提高的情况下，科学集权会自动的向科学民主方向过渡。在同是科学管理的情况下，只要按科学规律办事，所有制度最终都会被科学民主的体制取代。详细叙述，请见另一篇文章《民主阶进理论》⑥。 从领导科学的角度，集权也是一个选项，只要有对科学的把握，属适应性领 导，它就是一种科学的管理方式，就一定会不断的向科学民主方向过渡。
随着国民成熟度的提高，科学集权会自动的向科学民主过渡。这两种不同的科学形态，民主比集权要更具优势，因为在同是适应性领导的前提下，民主国家国民的成熟度较高，可依靠更多人的集更多人的智慧群策群力。 7-3、与宗教化政体的关系 这里只是插上一段，不将此作为一个具体叙述，只想从科学角度对宗教的产生做一点说明。所谓宗教化，泛指宗教对政体有强烈影响的政体形态。 现实世界的几大宗教，在历史上对人类都做出了巨大贡献，相对之前的血腥、野蛮，人创造了基督教、伊斯兰教、佛教等，散布良善，对人的行为做出规范，对社会是一个平服。随时代的迁移，现时人对一些古老的规定产生了看法，如现在的很多伊斯兰教妇女外出总是穿着罩袍，实际该规定在当时是出于对妇女的保护，因为在那之前很多妇女处十分凄惨的境地，不仅随时可能受到侵害，甚至会遭到随意的买卖。尽管后来因宗教发生过很多战争，但是不同宗教对他们各自统治区域的稳定还是做出了贡献。 转眼到了现代，宗教对社会的不适应性不断显现，尤其是将宗教施加到行政，更不符合时代的要求。几大宗教在创立之始，凸显其伟大、正义、善良和智慧，每一位创立者和主要的诠释者，都属于圣者。但到了现时，勿说宗教，包括世俗中的各种思想、主义，民主、集权等，均不可与科学相提并论。为了人民的福祉，不论民族、种族、宗教和现有的体制、机制，所有国家都必须走科学的道路。 7-4、人类的现实状况 左图是现时网络对宗教的一个描绘，而我们看的是右图，这才是整个世界的状况，整个人类何尝不都是这样？近二百年来，物质和生命的科学在快速发展，社会的思想却一直延续以前，无数事实表明，无论是自由民主，还是专制独裁，均不是适应国家的管理方式，人，一方面不思改进，不知从根本上寻找原因，另一方面还各有坚持，所有国家始终在原有的圈子里打转，思维始终处一种原始状态。 硬科学技术的进步源于研究的方法，对社会的研究，如果研究的方法和思维方式不能改变，世界永远都不会改变。
7-5、领导方式总结 下面我们从领导科学的角度，对国家政体的建设做一个简述。
科学集权和科学民主均表示科学。现实人类的国家管理始终处于蒙昧的作坊式管理阶段，因而，第一步不论何种政体都应向科学方向迈进，但是，从领导科学角度，包括科学集权都属于过渡形态。 注： ① ④《人的需要——三维结构理论》曦朗国家管理科学研究网 ② 《什么是科学——科学的内涵与定义》曦朗国家管理科学研究网 ③ 《我们已找到破解问题的钥匙》曦朗国家管理科学研究网 ⑤ 《国家管理科学化》李明著，南方出版社2001年9月出版 ⑥ 《民主阶进理论》曦朗国家管理科学研究网 2016年8月1日 10:57:52改写 |
